С 25 июля бизнес получил ряд новых гарантий по защите своих прав. Теперь компаниям и ИП можно обойтись лишь минимальным штрафом, воспользоваться «скидкой» в 50% по новым основаниям, а крупный бизнес сможет вместо штрафа отделаться предупреждением.

Раньше дело возбуждали, например, на основании жалобы работника или информации от другого ведомства. Теперь инспектор должен организовать свою проверку и самостоятельно найти нарушения.

По общему правилу порядок такой:

1. Организуют проверку согласно закону №294-ФЗ «О защите прав юрлиц и ИП» Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс (consultant.ru) или "контактное" контрольно-надзорное мероприятие.
2. Оформляют акты этих процедур.

Есть исключение. Дело вправе возбудить до того, как составят акты, если есть необходимость в обеспечительных мерах. В этом случае должны уведомить прокурора в течении 24 часов.

Одновременно новшество затрагивает случаи, когда признаки нарушения инспекторы обнаружили сами.

В случае, если у штрафа есть верхний и нижний предел, есть возможность получить минимальную сумму. Для этого нарушитель должен предотвратить/добровольно устранить вред или в сжатые сроки возместить ущерб до того, как инспектор выписал штраф.

Пример. Инспектор в ходе проверки выявил, что на складе есть нарушения пожарной безопасности. Так как это касается жизни и здоровья людей, заменить штраф на предупреждение нельзя, но! Организация полностью устранила все предписания – назначат минимальный штраф, и в течение 20 дней будет возможность оплатить его со скидкой 50%

Пример. Если проверка установила, что компания оформила с работником гражданско-правовой договор вместо трудового, максимальный штраф может быть 100 тысяч рублей. Но фирма, не дожидаясь штрафа, переоформила человека с момента начала его работы и пересчитала все налоги. Тогда штраф будет не более 50 тысяч рублей (п.4 ст. 5.27 КоАП КоАП РФ Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права \ КонсультантПлюс (consultant.ru)).

Правило не будут применять, если юрлицу могут назначить штраф в размере меньше минимального.

Чтобы воспользоваться возможностью оплатить штраф в размере 50%, надо успеть рассчитаться в течение 20 дней. Однако постановления могут задерживаться на почте. Теперь у бизнеса есть возможность восстановить льготный период, если письмо пришло поздно.

Пример. Постановление о назначении штрафа датировано 01 июня, срок оплаты 60 дней, льготный период до 20 июня. Постановление направлено почтой 15 июня, получено ИП 23 июня. Пишем ходатайство о восстановлении срока для оплаты штрафа с 50% «скидкой» и к ходатайству прикладываем квитанцию об уплате. Рекомендация. Лучше оплатить 50% в тот же день или на следующий день. Чем раньше оплатите – тем выше шанс восстановить срок льготного периода. Прикладываем эту квитанцию об оплате и направляем ходатайство о возобновлении срока.

Ранее послабление применяли к некоммерческим организациям, субъектам МСП и их работникам. Сейчас и крупный бизнес вместо штрафа может отделаться предупреждением.

Норма распространяется на все виды нарушений в случае их первичного выявления, если оно не затронуло жизнь и здоровье людей и животных и не касается памятников культурного наследия.

Пример. Работодатель не стал заключать трудовой договор с сотрудником в письменной форме, как того требует ч.4 ст. 5.27 КоАП КоАП РФ Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права \ КонсультантПлюс (consultant.ru).. Его должны наказать штрафом, но:

• нарушил впервые; • по закону не предусмотрено наказание в виде предупреждения; • нет вреда жизни и здоровью.

Отсрочку по уплате штрафа и по ряду иных наказаний могут дать на срок до шести месяцев по заявлению через суд. Раньше предельный срок составлял один месяц. Например, суд может предоставить отсрочку при наличии доказательств отсутствия денежных средств на счете. Однако суд принимает решения на свое усмотрение. Подробнее см. ст.31.5 КоАП РФ КоАП РФ Статья 31.5. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания \ КонсультантПлюс (consultant.ru).

В ситуациях, когда основания для возбуждения дела нашли в ходе контрольно-надзорного мероприятия или проверки, должностное лицо, участвовавшее в проверке, не может вести его в дальнейшем.

Рекомендация. Для бизнеса подобные ситуации, если они случатся, – повод для относительно легкой отмены постановления.

Исключение составляют ситуации, когда административное наказание назначается без составления протокола. Например, составление постановления на месте совершения физ.лицом правонарушения. Полный перечень исключений описан в ст.28.6 КоАП РФ КоАП РФ Статья 28.6. Назначение административного наказания без составления протокола \ КонсультантПлюс (consultant.ru).

Послабления коснулись общего состава правонарушений, связанных с незаконными валютными операциями. Размер штрафа в процентах от суммы операции установили в пределах от 20% до 40% (было от 75% до 100%). В процентах штраф исчисляется и для должностных лиц.

Не накажут за некоторые валютные нарушения, если они вызваны применением санкций со стороны недружественных стран и их объединений (новое примечание 10 к ст. 15.25 КоАП РФ КоАП РФ Статья 15.25. Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования \ КонсультантПлюс (consultant.ru)). Правило распространяется на правоотношения, которые возникли или возникнут в период с 23 февраля по 31 декабря этого года.

Запрещено размещать рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации на следующих ресурсах:

Всю необходимую информацию о запретах можно найти на специальной странице Роскомнадзора по адресу https://236-fz.rkn.gov.ru/advertisers .

Раньше за правонарушение, где виновным может быть как компания в целом, так и руководитель, могли выписать двойной штраф. Теперь можно избежать уплаты двойной суммы. Если компания предоставит доказательства, что предприняла все усилия, чтобы сотрудники действовали в рамках закона, ее не оштрафуют. В этом случае нести ответственность за нарушение будет директор или ответственный работник, кто фактически допустил нарушение (пп. б п.1 закона № 70-ФЗ Федеральный закон от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" \ КонсультантПлюс (consultant.ru)).

Критерии невиновности организации пока законодательно не установлены, поэтому следует ориентироваться на арбитражную практику.

Правило действует и в обратном случае. Если компания оштрафована, то должностное лицо (сотрудника, управляющую компанию) наказывать не будут. Но это правило применимо только к штрафам по п. 3, 5 ст. 3.5 КоАП РФ КоАП РФ Статья 3.5. Административный штраф \ КонсультантПлюс (consultant.ru).

Пример. Кассир магазина не выдал чек покупателю. Штрафы за это нарушение (ч. 2 ст. 14.5 КоАП КоАП РФ Статья 14.5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники \ КонсультантПлюс (consultant.ru)): на руководителя - до 10 тыс. рублей, на организацию – до 30 тыс. рублей. Организация объяснила, что: • это вина руководителя, не доглядевшего за сотрудником-кассиром; • в должностной инструкции сотрудника прописано, что он обязан пробивать чек, а также соблюдать требования законодательства по соблюдению контрольно-кассовой дисциплины; • она предприняла все меры для соблюдения кассового законодательства.

При таких условиях штраф выпишут только руководителю. Ссылка на ФЗ-54 «О применении контрольно-кассовой техники..» Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" от 22.05.2003 N 54-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс (consultant.ru)

За аналогичные нарушения, которые нашли во время одной контрольной проверки, выпишут один штраф, а не несколько (п. 4 закона № 70-ФЗ Федеральный закон от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" \ КонсультантПлюс (consultant.ru)). Закон определяет, что считать одинаковыми нарушениями: те, за которые наказание установлено одной статьей КоАП либо регионального закона.

В случае, если обнаружат несколько нарушений по разными статьями КоАП (или регионального закона), штраф назначат один, но по более строгой статье.

Пример. Если продавец товара в нарушение закона установил в договорах с потребителями, что срок возврата его товара составляет семь дней, это будет признано ущемлением прав покупателей. Раньше штраф начислили бы за каждый факт продажи по такому договору, сейчас – оштрафуют один раз на 10-20 тысяч рублей, поскольку нарушения аналогичные по своей сути.

Законодательство РФ регулярно обновляется, введение новых норм часто порождает вопросы у субъектов малого и среднего предпринимательства. Мы стараемся отслеживать появление новых законов, толковать их с привлечением грамотных юристов и на основе складывающейся правоприменительной практики, и готовы делиться этим опытом с партнерами. Обращайтесь!